信網(wǎng)5月31日訊(記者 谷正原)城市發(fā)展，交通先行。公路作為城市發(fā)展的大動脈，承載著市民的出行，串聯(lián)著人們的生活，更帶動著一個城市的發(fā)展。完善的交通體系和高效的公路網(wǎng)絡，是推動區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要抓手。

今年以來，青島市打響城市更新和城市建設三年攻堅戰(zhàn)，為更好地服務保障藍谷至膠東國際機場快速通道、青蘭高速公路雙埠至河套段改擴建及連接線工程等公路建設項目，日前，市行政審批局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局聯(lián)合印發(fā)《青島市行政審批服務局等4部門關于實施市公路建設三年攻堅重點項目優(yōu)化審批服務十條舉措的通知》(以下簡稱《通知》)，以10條改革創(chuàng)新舉措為重點公路建設項目快落地、早開工保駕護航。

——立項審批“減環(huán)節(jié)”，加快“流程再造”

“好的開始是成功的一半”，立項作為項目落地的首個環(huán)節(jié)，高效率的立項決定著整個項目開工的時效，公路建設項目類型多、種類廣，如何最大限度幫助項目快立項?青島市堅持“因事制宜”，結合項目性質，實現(xiàn)材料清單“定制化”。

《通知》明確，對于國家和省、市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)明確的項目,以及市政府常務會議決定實施的項目,可以直接申報可行性研究報告(代項目建議書);對于不需辦理用地(用海)預審、規(guī)劃選址的項目,可以直接申報可行性研究報告(代項目建議書)或者建設方案及概算;對于部分擴建、改建項目,以及為應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設的項目,可以直接申報初步設計及概算(代可行性研究報告)。

——備案聯(lián)審“減材料”，推進“一鏈辦理”

《通知》提出，建設單位在辦理工程質量監(jiān)督和安全生產條件備案時，無需分別提報相關材料，可直接向交通運輸部門同時提出申請，交通運輸部門將對兩個事項同步完成聯(lián)合審查。

“我們通過對相關表單進行整合，推行共享數(shù)據(jù)自行復用、個性信息自主填報的信息填寫模式，最大程度上減少項目單位的重復提報和多次提交?！笔薪煌ㄟ\輸局相關負責人介紹道。

——施工許可“減時限”，時效“全省最優(yōu)”

“凡事預則立，不預則廢”，如何主動對接、靠前服務，幫項目搶時間、抓時機?《通知》中同樣給出了答案。《通知》指出，發(fā)改部門對立項方案編制、控制投資等進行預先指導，確保立項依據(jù)充分，項目批復及時;交通運輸部門在設計文件編制過程中預先與項目建設單位做好技術審查準備工作;行政審批部門充分利用項目用地批復辦理的“空窗期”，對項目施工許可的申報材料進行提前介入、事前指導，最大程度壓縮辦理時限、提高效率，降低企業(yè)成本。

“施工許可是公路建設項目開工前的最后一個審批環(huán)節(jié)，我們主動向前延伸服務鏈條，實現(xiàn)服務前置，將施工許可辦理時限由5個工作日壓縮為即辦件，全省最優(yōu)”市行政審批局行政審批服務二處負責人說道“同時，我們在依法依規(guī)的前提下，在全省率先提出公路建設施工許可‘分段辦理’，最大限度保障項目早日開工”。

“現(xiàn)在是青島城市更新和城市建設三年攻堅行動的關鍵時期，公路建設項目正快馬加鞭、如火如荼地展開。公路建設三年攻堅重點項目優(yōu)化審批服務十條舉措的實施，為工程項目早開工、早落地提供了強有力的支撐和保障，實實在在的轉化成經(jīng)濟效益和社會效益。我們在完善報件材料的當天就拿到了許可審批，真的是太快了”。國道204大沽河橋梁工程建設辦主任吳凈潔感慨地說道。